Neuer Überblick und Ergänzungen
Das beschlossene Vereinfachungspaket der GAP zielt auf spürbare Bürokratieentlastung und größere Praxisnähe ab. Das betrifft vor allem Glöz-Standards, Grünlandregelungen, Kontrollen sowie finanzielle Förderoptionen – mit potenziellen Anpassungen auf nationaler Ebene.
Die endgültige Umsetzung hängt noch von formellen Beschlüssen der EU-Institutionen ab, doch erste Details sind bereits bekannt und werden in Deutschland in nationalen Regelungen aufgegriffen.
Stichtagsregelung beim Grünland und Ackerstatus
Kernpunkt ist eine neue Flexibilität bei der Ackerstatus-Definition und dem Grünlandmanagement. Flächen, die am 1. Januar 2026 als Ackerland gelten, behalten ihren Status auch dann, wenn sie künftig anders genutzt werden. Staaten können diese Stichtagsregelung anwenden oder das bisherige System beibehalten, wonach der Ackerstatus durch regelmäßigen Umbruch gesichert bleibt. Für Grünland ist die Einführung nationaler Stichtage möglich; alternativ bleibt die bisherige Fristenregelung bestehen, wonach Grünland in bestimmten Abständen umgebrochen werden muss, um den Ackerstatus zu erhalten.
Glöz-Standards: Lockerungen trotz Kernauflagen
Die ursprünglichen Forderungen des BBV und des EU-Parlaments bleiben in wesentlichen Punkten erhalten (Erosionsschutz Glöz 5), doch es gibt gezielte Lockerungen bei Pflanzenschutz und Schädlingsbefall unter bestimmten Umständen.
In Fällen phytosanitären Notstands könnte Schlagwort Schwarzbrache ermöglicht werden, ohne dass dafür neue Anträge gestellt werden müssen; dies bleibt an Notlagen gebunden und gilt tatsächlich nur temporär. Glöz 6 (Mindestbegrünung) soll künftig generell erleichtert umgesetzt werden, inklusive potenzieller Wegfall von Anträgen für Schwarzbrache und Pflügen, vorausgesetzt, die Bodenbedeckung liegt in der Praxis weiterhin angemessen vor.
Biobetriebe und Umstellung auf Biolandwirtschaft
Biobetriebe erhalten eine deutliche Vereinfachung: Sie gelten künftig als konform mit Glöz-Standards 1, 3, 4, 5, 6, und 7, sodass Nachweise und Kontrollen im Brüsseler Rahmen reduziert werden. Zusätzlich entfallen für Umstellungsbetriebe gewisse Kontrollen.
Ob diese Entlastungen unverändert in deutsches Recht übernommen werden, hängt von der nationalen Umsetzung ab. Die allgemeine Tendenz geht dahin, Biobetriebe stärker zu entlasten und bürokratische Hürden abzubauen.
Kontrollen und Bürokratieabbau
Zukünftig sollen Betriebe maximal einmal pro Jahr einer GAP-Kontrolle unterzogen werden. Für Betriebe mit bis zu 30 Hektar könnte der verpflichtende Fruchtwechsel (GLÖZ 7) entfallen. Damit reduziert sich der Kontrollaufwand insbesondere für kleinere Betriebe, was zu mehr Praxistauglichkeit führen soll. Insgesamt sinken die administrativen Anforderungen, was insbesondere kleinen bis mittleren Betrieben zugutekommen dürfte.
Unterstützung und Geldmittel für kleinere Betriebe
Der Kompromiss sieht gestaffelte finanzielle Entlastungen vor: Kleinere Betriebe können jährlich bis zu 3.000 Euro erhalten, ohne Kontrollen zu rechtfertigen. Zudem ist eine einmalige De-minimis-Beihilfe von bis zu 75.000 Euro für betriebliche Entwicklung möglich (bisher 50.000 Euro). Krisenhilfen bleiben als zusätzliches Instrument bestehen. Die EU-Kommission schätzt eine Entlastung der europäischen Landwirtschaft durch das Paket auf bis zu 1,6 Mrd. Euro, während sich die Kosten für Agrarverwaltungen in den Mitgliedstaaten um rund 200 Mio. Euro verringern sollen.
Biografische Einordnung der nationalen Umsetzung
Deutschland muss die EU-Vorgaben nun zeitnah in nationales Recht übertragen. Agrarministerien und Umweltministerien arbeiten an der konkreten Umsetzung, insbesondere zur Entscheidung über die Stichtagsregelung beim Grünland (Glöz1) und zur Umsetzung der GLÖZ-Flexibilität. Die Politik betont Praxisnähe und Entlastung, ohne bewährte Umweltauflagen vollständig fallen zu lassen.
Was bedeutet das konkret für die Praxis?
- Deutsche Landwirte können ab 2026 mit mehr Flexibilität beim Ackerstatus rechnen: Flächen, die 2026 Ackerland waren, bleiben Kopfwissen, auch wenn sie zeitweise nicht regelmäßig umgebrochen werden.
- Grünlandregelungen erhalten nationale Spielräume; Biobetriebe profitieren von reduzierten Nachweisen.
- Bürokratie wird durch weniger Kontrollen und vereinfachte GLÖZ-Standards reduziert, insbesondere für Betriebe mit kleinerer Anbaufläche.
- Finanzielle Unterstützungen werden für kleinere Betriebe erweitert, zusätzlich zu Krisenhilfen und Entwicklungshilfen.
Was kommt als Nächstes?
Das Trilog-Abkommen muss noch formal bestätigt werden. Danach folgen nationale Umsetzungsschritte, mit konkreten Beschlüssen, wie Deutschland die Stichtagsregelung beim Grünland umsetzt und welche GLÖZ-Angelegenheiten im Einzelnen angepasst werden.
Die Praxisorganisation in deutschen Betrieben wird sich entlang dieser Umsetzung anpassen müssen, insbesondere in Frage der Umsetzungsfristen und Dokumentationsanforderungen.
